凯旋大帝的法学家，称大帝不受一切法律的约束，是任何人的主宰，帝国就是他的财产。
至于凯旋大帝名称的由来，是因为凯旋大帝在公元199年干沉了波斯（波斯是安息的属国），就在宏伟的罗马广场，修建了著名的塞维鲁凯旋门。
凯旋大帝统治的罗马帝国，干沉了波斯，干沉了阿尔沙克，狠狠教训了旁边的邻居安息，并随后又击败了大不列颠。他统治的罗马统一、开放、强大，并野心勃勃，想要干沉全世界。
韦苏提婆一世领导下的贵霜帝国，达到极盛。
刚刚继位的安息国王沃洛吉斯六世亦是发愤图强，想要重启帝国昔日的威势。
而东方的大唐帝国正在冉冉升起。
不过，此时的南亚次大陆，并不都属于贵霜帝国。在这个帝国之外，次大陆整个东南部，处于奴隶制小公国时代。
公元三世纪初的亚欧大陆，地广人稀，抛开繁荣的四大帝国外，其他地方都是蛮荒之地，只有人口不多的类似原始人的原住民。
蛮荒不可怕，可以慢慢改造。趁着蛮荒，趁机拿下，成为华夏固有的土地才是最重要的。
李翊认为这是一次机会，这些处于半文明状态、处于落后野蛮的奴隶制的地域，十分容易就能够攻打下来。将伟大的华夏文明传播出去，解救这些奴隶制下，悲惨生活的人们。
于是，李翊派出了徐晃为主将，岳云、兀突骨为副将，带着朵思大王当军师兼职翻译，带领一万蛮兵，三千大唐轻骑，进入后世中南半岛地区。
李翊简单明了的指示，当地若是奴隶制暂时不用改变，运用这些奴隶供给粮草修建道路，不用吞并，只需要臣服。这些遥远、人口又稀少的地方，后面可以慢慢收拾。
………………
等待蓟城的消息时，李翊的生活并不枯燥，因为他有许多事情要处理。
当南蛮的户籍资料，部落所在地全部统计上来后，也就进入到了并入大唐的最后阶段。
这一日，李翊详看南蛮地形图，在上面指指点点的说道：“这里，这里，还有这里，建设三座城池，与三江城一起，共计设置四郡之地。从国内调派年轻的有冲劲，有能力的官员，告诉他们，五年之内为朕建设好了南蛮州，朕给他们加官进爵。”
在李翊的计划中，将永昌郡的西北部，也就是从叶榆泽至不韦为界，包括濮部和僄越部在内，设立新的永昌郡；原永昌郡剩下的南部地区，又作为一个郡，也就是南蛮郡；另外，新降服的掸国地区，设立新缅郡；最后就是即将征服的骠国地区，设立安泰郡。
同时，将牂牁郡南部的西随、进乘、宛温、镡封四县划出，与原益州郡合并，成立建宁郡。
以上面五个郡设立新的南蛮州，州治所在南蛮郡的治所，也就是三江城。任命孟节为第一任南蛮州刺史。
大唐武德四年（公元209年）四月初一，大唐第十八个州——南蛮州正式成立。至此，大唐共有幽州、并州、冀州、雍州、凉州、司州、豫州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、益州、辽州、东北州、汉北州、漠北州、南蛮州等十八个州，面积约一千六百万平方公里，人口约四千六百万。
在南蛮州成立的同时，还发生了一件大事，那就是为了表示对南蛮的重视，李翊迎娶南蛮鸠僚部祝氏部落之女为大唐第二十一位妃子，这位妃子的名字叫祝融，与上古火神同一个名字。
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