到了现在，所有的事情，基本都已经确定下来，肯定是要实施的，所以大家都开始动手清理国营企业，转而招商引资，想办法扶持私人企业。
只有私人企业多了，收的税多了，地方才能有钱。
以前不同啊！国营厂很多钱都不用上缴的，留着自己用，现在都要上缴了，再折腾国营厂，还是给上京折腾。
这就好比，地方开国营企业是在养羊，以前养大了，最多就给上京一点羊毛，整只羊都是自己的，所以地方就想养更多、更大的养，把羊毛给上京呗，自己赚啊！甚至，很多地方都是想办法把给国企免税，连羊毛都不给上京。
当时的私人企业也是养羊，羊是私人老板的，但每年要交税，交税就是每年剃羊毛给国家，这些羊毛，地方拿一部分，上京拿一部分，就这点羊毛，地方看不上，不如自己养羊划算。
这样一来，上京不干了啊！每年都没有钱，还要照顾全国。
在这个阶段，地方都是有钱的，但上京没有钱。
上京一拍脑袋，这样不行，得改规则。
这次改变以后，很多财政权利都被上京收回去了，地方搞国营企业也没用了，藏不住了，都是上京的啊。
但企业税，有一部分还是会留给地方，所以地方就换了思路，想让私人企业都来自己这！
私人企业的老板就是养羊人，养羊人来了，在这个地方养的足够多，收的羊毛也多了，就算大头给了上京，地方还能有一些。
要是没有这么企业，他们连毛都没有。
所以，在1994年以后，地方都大力招商引资。
这次改革，还有一点就是把卖土地的权利，彻底给地方了，所以后来地方除了招商引资，就是卖地盖楼赚钱。
而开工厂、办企业、做生意，你这个地方人越多，工厂越多，很多人就愿意来，因为供应链等原因。
而衡州，现在就急需给自己一个定位，给自己做出一些成绩，杨晨轩目前看来是最有希望的，所以官方的人才特别重视他，给他很多特权。
别人要开工厂，没水没电，国家不给解决，他们只能去求，杨晨轩这里，所有基础设施都给你解决，你要办什么证件，要签什么文件，一路绿灯。
可别小看这些东西，后来基础设施好了、完善了，没有太大问题，现在各种基础设施都不完善，办理证件之类的效率也慢，拖你一年半载都有可能，可能你钱投进去了，就因为这些东西没起来，只能眼睁睁看着自己一天天亏损。
这里面的道道刘彪不可能懂，就连龚所长也是半懂不懂，也懒得解释，略有些不耐烦的说道：“你别管领导怎么想的，我告诉你，上面可是跟我打了招呼的，什么地方出事，杨晨轩这里不能出事，这一片的治安是我管的，我不想给自己惹麻烦。”
“刘彪，你刚才也说了，我们两个认识也这么多年了。”
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