1848年9月13日上午，中法西美四国的代表们，再一次在英国外交部的会议室内进行谈判。经过英国方面的沟通之后，这一次的谈判，已经取得了实质性的进展。
虽然，在谈判开始之前，英国外交大臣格兰维尔伯爵就和美国国务卿詹姆斯.布坎南进行了沟通，向他转达了中华帝国的条件。中华帝国除了那两百三十万向墨西哥共和国购买的领土之外，还要强行占领原本属于美国的华盛顿州、俄勒冈州、蒙大拿州、爱达荷州、堪萨斯州和俄克拉荷马州，总共一百二十万平方公里的土地。这让美国政府大为不满。
因为，除去这些领土之后，美国的国土就所剩无几了。更别说西班牙人还要占领南部的佛罗里达州、乔治亚州、阿拉巴马州、密西西比州、路易斯安那州和阿肯色州。另外，法国人还要占据东北部的缅因州、维莫特州、新汉普州、马萨诸塞州和康涅狄格州。美国的国土，几乎是缩水了一大圈。
另外，高达一千万英镑的战争赔款，也让美国政府无力承担。如果不是格兰维尔伯爵提出，这一笔战争赔款，将由美国以贷款的方式为美国支付的话，美国国务卿詹姆斯.布坎南，根本就不会接受这样的条件的。在这一场战争当中，美国付出的损失，实在太大了。
美国国务卿詹姆斯.布坎南，连夜向国内进行了报告。他声称，这已经是美国能够争取到的最有利的条件了。这还是在英国的帮助下才取得的，如果不是英国的支持的话，中华帝国根本就不会让步的。
美国总统詹姆斯.诺克斯.波尔克，召集美国政府内阁的部长们，对于詹姆斯.布坎南传回来的条件进行讨论。几乎绝大部分的人，都认为中华帝国提出的条件太苛刻了，这简直就是在宰割战败国。如果美国答应这样的条件的话，美国的实力，恐怕会衰落到建国初期。
但是，波尔克总统提出，如果战争继续进行，美国有能力击败中华帝国和西班牙王国吗？美国战争部长威廉.L.马西，顿时就一言不发了。美军虽然还有上百万的军队，但是，对上中华帝国和西班牙王国，还真是没有什么胜算。双方不管是武器装备还是战斗素养，差距都太大了。美军根本打败中华帝国的可能。这还是中华帝国在北美投入的军队，只有不到二十万的前提条件。如果，中华帝国进一步向北美增兵的话，美国更是必败无疑。一旦再次战败，等待美国的后果，估计就是灭国了。
事实无疑是残酷的，美国政府非常不愿意接受这样的事实。但是，他们对此也无能为力。现在的美国，实力太弱小了，他们只能够接受这样的苛刻条件。否则的话，他们将会付出更多的代价。
在波尔克总统的要求下，美国政府内阁，同意了这些条件。
不过，美国人并不会甘心就这样失败。他们把这一次的失败的原因，归结到中华帝国太强大，而美国的准备又不充分。即便将陆军的规模扩大到了两百多万，但因为缺乏重装备，缺乏训练，缺乏足够的军官，这使得美国陆军的实力，根本就不堪一击。这样的军队想要击败身经百战的中国*军队，那怎么可能呢？
波尔克总统号召大家，要记住这一次的耻辱。接下来，美国要大力的发展工业，特别是军事工业。同时，美国陆军需要加强训练，提高部队的战斗力。以便在下一次的战争当中，美国有实力击败强敌。
在9月13日的谈判当中，中华帝国外交大臣林子豪主动做出了让步，提出了如果美国愿意将华盛顿州、俄勒冈州、蒙大拿州、爱达荷州、堪萨斯州和奥克拉荷马州割让给帝国，作为本次战争的补偿。另外，向中华帝国赔偿一千万英镑的战争赔款的话，中华帝国愿意结束这一场战争。
美国詹姆斯.布坎南还想要努力一下，看能否为美国争取更多的利益。但是，他却被英国外交大臣格兰维尔伯爵给制止了。
中华帝国之所以愿意让步，那是英国努力的结果，这已经是给英国面子了。如果美国人再不识好歹的话，有可能会使得谈判向相反的一面发展。这样的话，美国恐怕就要付出更大的代价了。
因此，詹姆斯.布坎南，代表美国政府，答应了中华帝国的条件。
不过，在随后面对西班牙外交大臣何塞.德.萨拉曼卡的时候，美国国务卿詹姆斯.布坎南提出，西班牙王国想要占据佛罗里达州、乔治亚州、阿拉巴马州、密西西比州、路易斯安那州和阿肯色州的要求，美国政府不同意。他们只答应将佛罗里达州以及乔治亚州和阿拉巴马州南部割让给西班牙王国。
美国人原本以为，已经和中华帝国达成一致了。接下来，他们就可以从西班牙人身上夺回一些利益了。但是，詹姆斯.布坎南没有想到，这根本就不可能。
西班牙外交大臣何塞.德.萨拉曼卡当场拒绝了美国人的要求。西班牙王国已经占领了这几个州了，是不会再做出让步的。如果美国拒绝的话，西班牙王国将不会在和平条约上签字的。
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