于乘龙笑道：“有这万余精锐，再有洪泽湖水师和你的东海水师帮着遮蔽南北，我敢担保，这扬州府一定稳如泰山。”
王丰闻言，笑着点了点头，道：“也不可太过大意！毕竟天下形势变幻太快，我们日后将会遇到什么样的敌人，那是很难说得准的。近些日子中原流民大量涌入扬州府，于兄可以从中挑选一些，编练成民团，一旦有外敌入侵，这些民团穿上衣甲，顷刻间便可变成一支大军。如此一来，方可保证我们的兵员永不缺乏。不然的话，仅凭手中这现有的万余兵马，恐怕难以应付日后层出不穷的危机。”
于乘龙点了点头，又有些为难地道：“但我只管军事，不管民政啊！宁兄虽然管着民政，却才是一个县令，很难在全扬州府的层面上给我太多帮助。”
宁采臣闻言，点头道：“不错，县令虽号称百里侯，但终究只是个七品小官儿。上头还有知府、府丞等人压着。再加上我这个扬州县令就住在府城之内，与知府抬头不见低头见的，很难施展的开。”
王丰闻言，点了点头，沉吟道：“其实也不怕对你们说实话，如今的扬州知府也是我向潘刺史举荐的，此人是我的老师封老先生的弟子，也是我的师兄。封老先生临终前，将一份名册交给我，嘱咐我要好生照顾名册上的这些人。实际上就是将他老人家可靠的人脉尽数交给我了！这位扬州知府也是名册上的人，我与他自然认识，不过平常时候没有深入交往罢了。这样吧，我明日去见见他，看能否让他行个方便。我们也并非是明目张胆地招兵，只是将这些流民以屯田的形式安顿下来，忙时务农，闲时训练，以备不时之需罢了。朝廷本就有团练、弓箭社等民军编制，想来知府应该不会拒绝才是。”
宁采臣道：“若是以屯田的形式安置流民，组建办农半兵的团练，那自然是行得通。只是扬州府自有团练使，只怕这股兵马落不到于兄的手中。”
王丰笑道：“无妨！扬州原有的团练使自然还是训练他原本的团练。这流民组建的屯田兵，却不能给他。哼，他连自己的团练兵都练不好，哪还有脸面再来接手这些新兵？”
宁采臣闻言，点头道：“若能说动知府，将这些屯田兵交给于兄训练，那就万无一失了。”
当夜三人商议妥当，各自回家休息。次日一早，王丰来到知府衙门，请知府前来相见。王丰乃是侯爵，又是以三品文官任的武职，官阶极高，扬州知府自然不敢怠慢，急忙率领僚属出府衙迎接。
王丰随着知府进了府衙，落座上茶之后，先与知府叙了同门之谊，一起追忆了一番封老先生的敦敦教诲，等到气氛热烈，王丰这才将来意说出。那知府听了王丰的话，仅只迟疑了片刻，便即点头道：“你是东海、南海水师都督，又是北征大军的统帅，但有所命，我扬州府该当尽全力配合才是。扬州府乃是北征大军的最重要的后方，既然你认为让流民屯田，有利于安稳，我自然无不遵从。至于这主掌屯田之人嘛，我府衙人手不足，流民又多生事端，非强力之人不可压制。我会行文给于乘龙，叫他抽调些人手去协助屯田。指导农耕之事自然是用不着他的人，但弹压流民中的刁民，并将之好生调教，不使之胡乱生事，这却要他的人出面才行。王都督可将我的意思传给于乘龙将军，就说我十分愿意与他亲近，彼此相互协助，共同维护扬州府的百姓安居乐业。”
王丰闻言，当即大喜，点头道：“学兄真是一心为民，心怀家国的好官啊！有学兄治理扬州府，必定内无混乱，外无强敌。百姓们必定能安居乐业。”
知府闻言，笑了一下，就当着王丰的面写了安排流民们集中屯田的公文，再写了请求借调于乘龙麾下驻军协助官吏屯田流民的公函，并立即派人发了下去。
王丰见状，顿时大为满意。心中犹豫了一下，是否要将封老先生留下的名册给知府看看，但迟疑了片刻，却又忍住了。毕竟如今朝廷虽然风雨飘摇，但却终究还没有真的倒下。此时拿出名册，那可就是明白地表露出了自己不看好的朝廷的心思，这有些操之过急了。
于是王丰打消了取出名册的念头，只朝着知府拱了拱手，便即告辞离去。
于乘龙那边很快就收到了知府发来的公函，当即大喜，与王丰商谈了一番之后，便即亲自去府衙拜会知府，二人面对面谈妥了安置流民，编练屯田兵的事。于乘龙这才满意地回来，当即从军中挑选得力人手，前去给流民登记造册，选练兵员。
经过一番清点，这些日子从中原来的流民居然已经有五六万人之多。这些流民虽然扶老携幼，但经过长途逃难，艰辛跋涉，其实体弱的老幼病残大多都已经不幸亡故在了半路上，真正能坚持到达扬州，等到赈济的流民，过半数都是青壮男女。
登基造册，划分了屯田地点之后，于乘龙拿来名册检查了一下，发现能组织起来的青壮男子足有一万八千人之多，就算经过训练之后，剔除其中不适合从军的，那也至少还能有一万四五千左右。
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