目前倭人青壮男子达到三万之众，计划派往安南鸿基进行煤田开发和水稻开发有一万五千人，另一万五千人留在台湾开发。
倭人少女有一万五千人，计划将是倭女全部配给东南府的男人，每人分一个当侍妾，让她们生孩子！
中国是男性社会，以男性为主，男方是中国人，则生的孩子亦是中国人，倭女不错，属东方文化圈的教导，很温柔，合适作妾。
“积极开发，保障他们的人身安全，确保不造反！”这是陈衷纪给白斯文的三条指示。
“你也信奉了妈祖，知道妈祖娘娘是个仁慈的神灵，那些倭人虽然是奴隶，但我们不能虐待他们！当然，不听话的奴隶，那也无须客气！”
“你作个奖罚章程，工作做得好的，给予更好的待遇，最好表现的奴隶，可以让他们成为自由人，加入东南府，他们的孩子，就是东南府的正式百姓！”
“一定要让他们吃饱饭，不得猪狗食，每周有肉吃改善生活，订好伙食标准，营养要均衡，生病给药治疗！”陈衷纪手指白斯文道：“如果出现饿死人的现象，追究责任，必须重咎！”
“那些嫁入东南府的倭女，要做回访，不得虐待，如果发现家暴，强制和离！对于纳倭女的男人，都要进行教育，不得虐待。”
“随便杀死倭奴的东南府人，无论是什么人，都要劳/改！罚重金！”
……
陈衷纪的话让白斯文的眼睛有点湿润，如此一来，倭奴的生活比起在倭国还要好！
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