到了今年夏天，新四军跟国军之间就有点剑拔弩张的意思了。
事情的起因其实也很简单，共产党开展敌后斗争，他们将八路军、新四军的骨干老兵像撒种子一样撒出去，国民政府和蒋委员长原本以为八路军、新四军的这点儿家底很快就会被小日本以及日占区的会道门武装以及土匪啃得连渣都不剩。
可事实的演变却让国民政府和蒋委员长有些始料未及。
八路军、新四军撒出去的骨干老兵非但没被敌人消灭，反而落地生根、茁壮成长，敌后根据地在日战区就跟雨后春笋般冒出来，根据军统的情报，共产党创建的大大小小的根据地加起来已经有了几十个，光正规军就已经发展到几十万人！
反过来看国民政府，蒋委员长也同样往敌占区派出了大量的国军部队，其兵力规模是八路军、新四军的几十倍，但国军的表现就要比八路军、新四军逊色得多了，石友三、庞炳勋以及孙良诚之流投了敌，于学忠、韩德勤所部也是越打兵越少，前景黯淡。
蒋委员长一看，哟，这样下去可不行，继续放任这样的局面持续下去，等哪天抗战胜利了，赶跑小日本了，中国最富饶的华北、中原、华东以及华中也全成共产党地盘了，为了避免出现这样的情形，蒋委员长便开始未雨绸缪、预做布置。
蒋委员长的策略很简单，一是往共产党的地盘派官员，接管行政治权，二就是派人收编根据地的民兵武装，争夺共产党的果实，但共产党又岂是好相与的？于是矛盾和摩擦便不可避免地发生了，持续到现在，双方关系已经变得极其紧张。
顾祝同甚至已经授意参谋部制定剿灭新四军的计划了。
在这个节骨眼，顾祝同当然不愿意看到徐十九和皖南抗日救国军倒向新四军，尤其徐十九还是这么个能打仗的军官，此人真要投了共产党，新四军岂非更加的如虎添翼？将来双方爆发冲突，国军要想剿灭新四军，就更加不容易了。
黄百韬低声道：“总座，这种情形虽未必会出现，却不能不防哪。”
顾祝同皱眉道：“那你的意思，是把李子涵的独立团从龙口撤回来？”
“军令岂是儿戏，龙口独立团既然已经组建，就断然没有从防区撤回的道理。”黄百韬摇了摇头，接着说，“总座，不如向军委会帮皖南抗日救国军要个番号，将他们纳入第三战区的序列，再将龙口独立团编入皖南抗日救国军，一来可以就近监视，二来还可以对皖南抗日救国军实施渗透，慢慢的将之正式纳入三战区。”
顾祝同击节道：“这个法子好，就这么定了。”
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