“然后？”杨集笑着说道：“遇到灾年时，也要搞大工程。”
听得入神的杨坚也忍不住问了一句：“每逢灾年，朝廷都会赈济灾民，甚至怕他们闹事，加以管束和安抚，如果在灾年搞大工程，不怕灾民闹事？造反？”
“改变以往赈济方式啊。”杨集脑子里迅速组织着思路，继续说道：“灾民一旦无所事事就会生事，即便畏惧朝廷，不敢生事，但心里对朝廷的威压总是不满的。如果朝廷在发生灾害的地方聘请灾民修缮城池、新修水渠和道路，以发放俸禄的方式发放救济粮；既能达到赈济灾民的目的，也能减少地方官员压力，还能建设地方。而朝廷所花钱粮，其实始终只是那救济粮而已。此为以工代赈。”
实际上，赈灾防疫的条陈从大禹治水开始就有了，到现在已经相当成熟了，在后世一些看似先进的理念，其实都是有迹可寻。
哪怕是以工代赈这种看似新颖的方式，在古代也不是没有，真正阻碍赈灾的还是执行力和监督力不足，使救济粮在层层下发的过程中，出现了巨大损耗，真正落到灾民身上的，能有一半算是吏治清明了。
杨集所说的内容并没有脱离时代范畴，但经过他这么一一讲解，使许多已有的东西变得清晰明了起来，尤其是代工代赈的条例梳理好，甚至足以成为列入史册赈灾案例。
“这一回，大家似乎被卫王比下去了。”杨坚向薛道衡问道：“薛卿，还反对朕修建禅定寺吗？”
“修建禅定寺过程中没有出现强迫的话，确实能达到赈济贫民、藏富于民的目的；如果禅定寺不仅是圣人用来纪念皇后，还是为了给平民百姓增加收入，那老臣无话可说。”
此刻的薛道衡，对于杨集已经是打心眼儿里敬佩；如果杨集这些理论得到切确执行，使穷奢极欲真的起到上位者满意、建设地方、藏富于民的作用，自己真的没有反对的理由。
薛胄、元寿、张瑾等人都是当世难得的人杰，岂能理解不了杨集这些理念？
如果再反对，那就是无理取闹了，实非智者所为，一个个缄默不语。
一瞬间风向突变。
反对建寺的人几乎都改了口，对于让他们改口的杨集，自然是一番吹捧，不约而同的说他字字珠玉、句句在理，也不知是借称赞来抬高自己，还是捧杀。
杨坚见侄儿力挽狂澜，使风向大变，乐得哈哈大笑：“卫王说得有理，禅定寺不是劳民伤财，而是利国利民，既然钱粮充足，那就在农闲之时多多募集平民、灾民，以免禅定寺的进度因为春耕等农时延误。”
“圣人英明。”群臣一揖到地。
杨广着实是松了口气，心知禅定寺这一关是过去了。他的目的已经让杨集做到了，自然没有刷存在感的必要了。只是看向杨集的目光充满了心动，爱才之心几乎都从胸腔里跳了出来。
这家伙小小年纪，却都说出了那么多的道理、治国良方，简直就是治国良才啊！
看来自己所想没错，老臣安于现状，不仅失去了进取之心，反而还卖力阻挠努力进取的人，自己要想使大隋王朝在父皇的基础上进一步辉煌，还得依靠充满朝气蓬勃、锐气十足的年轻人。
“散朝！”杨坚起身说道：“太子留下，朕有事交待。”
“臣告退。”文武百官起身行礼，依次退出中华殿。
杨集也跟着人流一起，只是走了没几步，便听到杨坚说道：“卫王也留下。”
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