陛下万寿金安，臣等冒死进言，窃以为土地改革动摇国之根本，实不可取……
薛文山、李登峰等人领头，上了一份洋洋洒洒的千言谏书。谏书尾端和背后，签满了名字，按满了红通通的手印。
完颜康让人数了数，好家伙，名字足足有一千八百多个！
完颜康在国务院的议事厅，把谏书丢到徐道胜几人面前：“诸位，都过目一下。”
徐道胜接过谏书看完，又传给几个副相。众人看完之后，徐道胜面无表情，几个副相的表情颇为丰富，只是我看看你，你看看我，并无一人率先出言。
完颜康指着其中一人：“萧副相，你先说说。”
萧昌乃完颜洪衍为帝期间的户部尚书，此人为官颇为谦恭，能力颇为出众。完颜康登基之后，为竖立表率，安定部分可用的旧臣之心，特地将其拔擢为副相之职。
萧昌站起身来，先对完颜康躬身一礼：“陛下，这份谏书，确实有几分道理。但土地改革，事关我朝长治久安，又不可不推。以老臣来看，莫不如暂且搁置，再徐徐图之。”
完颜康未知可否，又让其他人依次发言。
众副相一一发言，大多类似萧昌，便是完颜洪熙这位一贯举双手赞成完颜康所有决定的前任皇帝，也神情肃然，建议完颜康缓一缓。
到耶律云波说话时，他看了看完颜康的脸色：“臣以为，土地改革，当尽早尽快推行！”
完颜康嘴角微微上翘：“接着说。”
耶律云波语气更加坚定起来：“历朝历代的改革，莫有不触动原有阶层利益者。新朝伊始，陛下权威鼎盛，正是土地改革良机。若是搁置此事，只怕将来阻力更大，未免遥遥无期。”
徐道胜眼前一亮，朗声道：“臣附议！”
完颜康看向耶律云波的眼神，又有些不同。土地改革的议案，他只与徐道胜和范俊平两人私下详议过，耶律云波等副相只是事先被知会而已。但耶律云波能有此番见识，可谓深得帝心，不枉完颜康将其安排到户部尚书这一要职，又拔擢为副相。
耶律云波躬身下拜：“陛下，微臣愿主动捐出家中多余田亩！”
此话一出，除却徐道胜之外，众人看向耶律云波的眼神都有些古怪起来，想必心中都在腹诽不已。
完颜康哈哈一笑：“爱卿，你的心意我明白，但你也无需捐出田亩。多余的土地，国家将照价回收，绝不能强行夺取。”
余下几位副相和两名机要秘书，都暗自松了一口气。议事厅中众大臣和机要秘书，除了徐道胜这位首相之外，无不家底殷实，手握田亩最少者均超过三千亩。
对朝中大臣们而言，若是平白将家中多余的田亩上缴，无疑是割肉放血。新朝法度森严，如今大臣中俸禄虽说不差，各项福利也算优厚，可与以往“三年清知府、十万雪花银”的状态相比，朝中大员的收入可是减少了不知凡几。
大臣们手握的田亩地租，成为了俸禄以外的重要收入来源。
若是国家回购田产，只要价钱合适，大臣们还是相对能接受些。
完颜康此话一出，徐道胜开始先行表态：“臣愿将家中多余田亩，主动出售。”
萧昌犹豫了一下，低声问道：“陛下，多余田亩，能否另卖他人？”
完颜康道：“卖与他人也好，送与家奴也罢，分家亦可，只要到期之时，户下田亩不超限额便是。”
众人进一步松弛下来，看来完颜康这位年轻天子，并不想搞一刀切，并不想通过武力推行改革，还是试图尽量采取怀柔手段。
如此一来，对众多地主之家而言，至少有不少办法应对，不至于因此损失太大。
“革新法典中，不许强买强卖，咱们推行土地改革，也不能自己打自己嘴巴。若是到期不愿卖地者，咱们也不能强迫。”完颜康又施施然的说了这么一句。
耶律云波和萧昌同时惊呼一声，如果不强迫出售超额田亩，如何能让这些地主卖地呢？
完颜康伸出一个手指头，微微笑道：“户部负责制定一个税种，叫做超额田亩税。百亩之内，按现有税制纳税，超出百亩者，加倍征税。超出两百亩者，三倍征税。”
众人无不倒吸一口凉气，耶律云波回过神来，带头鼓起掌：“陛下高明，陛下高明！”
“原则上就这么办，你们抓紧拟定细则，定后报我。”完颜康丢下这句话，大步走出议事厅，回宫去了。
完颜康一走，徐道胜正色道：“诸位大人，徐某多两句嘴。今日之议，绝不可私下传播。我等身为国家重臣，当率先垂范，家中多余田亩，除去分家之外，还是尽量售与国家为上。”
耶律云波立马应声附和：“首相高见。”
萧昌等人也齐齐拱手：“首相高见。”
无论是自愿抑或被逼无奈，国务院达成一致意见之后，土地改革的具体细则很快推出，编成一个小册子，新科官员人手一份。
为了尽可能消除新科官员的抵触心理，徐道胜等人还特地花了一天时间，做了解释和动员工作。
国家并非要强行征收土地，而是按市场价回收。
若地主不愿卖给国家，卖与他人也罢，分户析产也行，总是有许多出路。
话说回来，实在不愿意卖地的，多缴税也行。
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