这些还是刘羽在镇政府了解到的纸面数据，真实财务状况如何，还要打个问号，当然，真实的财务状况只有更坏，没有最坏。
随后，在镇政府的陪同下，刘羽随即走访了两个村，稍稍让刘羽欣慰的是，三沟村的土地资源和水资源都不错，农业较为平稳。县与区的一个重要区别在于，区是城区配套服务，重在工业，县则是以农业人口为主，一个县立足的根本，首先就在于农业。
还好，总算给我留了点底子，虽说烂摊子一大堆，可倒好不是那种坏到没救的地儿，刘羽总算有聊可欣慰之处。
回来的路上，刘羽道：“除了城关镇和三沟镇，其余的四个乡镇，找找资料给我，我要提前了解......明天继续，车队准备好。”
第二天，刘羽又下乡了，韩雨和林正又来了一次，下午时，周璇也来过，微感意外，她是得知刘羽昨天下过乡才特意赶到今天的，不成想刘羽又下乡了。
第三天，陶林佳也来过，刘羽依旧不在。
他们回过味了，刘县长是在给脸色看呐，此前被他们冷落了那么久，现在轮到他们冷落了。偏偏的，他们还不能不来，实在是刘县长出人意表的狠，才来一个星期就从外地调兵打黑，或者说打王江南。毕竟石军是刘县长送进去的，王江南是石军的保护伞，刘县长这么干，妥妥是要打他啊。
当然，这只是推测，他们只是由此担心，觉得有必要缓和一下新县长的关系，下马威是下马威，结仇是结仇，两档子事，含糊不得。
然而，当第四天时，他们的推测变成了事实。
县公安局召开了一次打黑专项活动发布会，总结了最近半月以来花罗县打黑的成果。发布会没什么可惊奇的，如此一场好大的活动，若不声不响结束，反倒显得奇怪。他们惊奇的是，主持会议的是常务副局长，王江南此时已经不知所踪。
随后，一番打听才知道，就在昨天，市公安督查办通知王江南过去谈话，一夜过去，人没有再回来。明眼人都知道，王江南，回不来了！
刘县长把王江南戳下去的说法，越来越被确信，毕竟是县里的圈子，他们的眼界还没到市级的高度，有这种认知再正常不过。
此事已经确定，刘县长的凶名，狠狠震慑了一把花罗官场。
大家都知道，花罗来了个不得了的县长，刚来第一天，花罗太上皇石军被刘县长逼得自首，半月后，石军的保护伞王江南被新县长打掉，新县长的魄力，超乎预料。
所以，韩雨几个人，真急了。这一敲打，未免太重。
因此，当刘羽奔波了四天，终于视察完下面四个乡镇，晚上在屋子里休息时，韩雨来拜访他了。
“刘县长还没休息呢。”韩雨未语先笑，敲门道。
刘羽略略一笑：“进来说吧。”
晾了四天也差不多了，是时候部署工作了。
另外四个乡镇的情况也很糟糕啊，除了一个乡镇有100万的财政收入，并且没有欠债以外，其余的三个乡镇普遍有高额外债，最高的达500万！而他们的财政收入普遍较低，最高的不过50万，最低的甚至没有收入，全靠县政府的拨款。
所以，从全县情况来看，花罗的经济相当令人堪忧。
连续四年，花罗的财政收入仅仅增长了10%，分摊在四年，增长率不超过3%，可以说，花罗这几年的经济没有任何明显的增长。
县级政府的财政收入，主要分为非税和税费来实现。
就税费来讲，县域的税收主要来自两部分，一部分是工商业，一部分是农业。
工商业来说，县域缺乏适合大型企业生存的空间，而中小企业的县域也渐渐无法满足越来越激烈的竞争，这些中小企业发展受到限制，税费贡献减小，而90年代的改制热潮，使得县级政府基本将县域企业的联系切断，县政府丧失了一部分重要的非税收入，而县域内，很少出现国家级乃至省级的国企，即便有，县政府也很少有机会参与到税收分享。
农业来说，农业税费总体结构短期内很难变化，毕竟农业生产者不会突然爆发，或者生产力不会突然提高，农业税费缺乏潜力，几年甚至十年税费也不见得能增长多少。
在税费收入普遍萎靡的情况下，非税收入比例就大大提高了。
行政性收费、罚没收入以及其他收入，成为拉动财政收入增长的主体，这也是经常有报道县级地域乱收费现象严重的原因之一，实在是县政府缺乏财政收入，只能在非税收入上下功夫。
不仅仅是花罗，许多县都面临这个情况，税不够，费来凑。
只是花罗的财政赤字比较严重，五个乡镇，只有一个乡镇能保持收支平衡，其余都出现赤字。而县政府，若非国家每年的高额财政补贴，也早已陷入赤字当中。
花罗县的经济，到了非治不可的时候，至少就刘羽看来是如此。
请章雨坐下，给他冲了杯茶：“怎么有空过来？”
章雨呵呵笑着说：“最近有些事急需你签字，找不到你人，只能冒昧拜访了。”
“工作上的事儿啊？嗯……说吧。”刘羽沉吟道。
章雨张嘴就道：“一个要紧的事就是，有几笔县政府的欠债期到了，这需要你签字同意。”
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