哥伦比亚特区的美国首都华盛顿，并不是一般人所想象的那种气象万千的大都市。反而是一个安静而到处都充满了绿地和纪念建筑物的城市。或许正是因为这个国家没有过去，缺少一份回忆跟记忆，所以，他们才会加倍珍惜这个国家的现在，勇敢、激情的展望未知的未来。
旁人漫步在这个城市里面，闭着眼感受着这个城市的安静，完全没有作为一个国家首都如北京那般的奢靡肮脏、也没有南京那边的淫靡成风，及时走在大街上就能感到这个国家建国、成长的历史。波托马克河从这个城市的正中穿过，白宫就座落在这个城市的东南，在国会山上，更耸立着美国国会大厦，它占据了全城的最高点。似乎就在宣扬着他们在这个国家的地位。林肯纪念堂，华盛顿纪念塔，杰斐逊纪念堂，美国国家美术馆，美国国家档案馆，泛美联盟等等著名的建筑点缀其中。这是一个庄严的首都，这又是一个美丽的首都。
至于白宫，毫无疑问就是美国这个新大陆巨人的心脏了。而现在这座建筑物的主人，现在已经换成了一个风度翩翩且一身学者气息的中年白人，一位欧洲各国的统治者都小瞧了的美国总统--威尔逊！一位注定要在历史上留下自己大名的统治者，他用自己完美的表演迷惑了世人，风度翩翩的背后大肆推动美国海陆军的扩张跟兵工装备的更新，并不惜牺牲德裔美国人的生存地位以尽可能的破除国内的孤立主义，在任八年一直致力于扩张美国在新世界的影响力，是一位不着不折不扣的民族主义者。
能够在12年的选举中连续击败前两任总统，将第二十八任美国总统的位置抢到手，威尔逊却没有志得意满，他知道自己的位子得来多少跟臭名昭著的纽约帮--坦慕尼协会有关系，因为在选举中排名还在他之上的来自密苏里州时任众院议长的钱伯?克拉克得到了坦慕尼协会的支持，无论是共和党、又或者民主党内部分人还是社会各界都担心十九世纪纽约帮操控美国政坛的事情再发生，于是大多数反对跟敌视纽约帮的势力自发性的将选票投给了他，才令他一举超越了克拉克，获得了第二十八任美国总统的宝座。
不过现在威尔逊又开始头痛了起来，而且同样是跟坦慕尼协会有些关系。从国务院远东事务司司长司戴德那里，他一早便得知了在大洋的彼岸。那个前几年新爆发了革命的国度，一位年轻的地方统治者在美国资本的潜移默化之下，已经对大洋对岸的美国产生了好感，为此，这一次那个年轻人决定将麾下规划出的高达两万公里的铁路拿到美国来发行铁路建设公债，若是能够谈成这笔公债，毫无疑问美国国内的海量资本将能够进入那个国家，成功开辟一块全新的市场，未来潜力可能还在南美各国之上。毕竟，海的对面，那里可是个拥有四亿多人口的大国。
不过...他皱起了眉头。尽管他在外面一直都表现的恬淡寡欲、公事公办，然而威尔逊知道不但跟他不对眼的共和党瞧他不顺眼，就连民主党内，也因为他拒绝了增加民主党在内阁之中的席位而遭遇冷待，他的那位不称职的搭档--马歇尔副总统在很多国事问题上表现的都是他的对手形象而非是副手，比如在允许中国在美发行铁路公债，同欧洲列强走近的民主党内绝大多数的声音都是反对，马歇尔也因此多次在公共场合表态不看好中国的铁路公债，更是嬉笑称‘诸位若是有钱不妨借我一些，总好过白扔进太平洋里’。并且在来自大洋彼岸的代表团参加宴会时拒绝同对方握手，表现的十分傲慢且不给面子。
众所周知民主党的前身便是南北内战时期的南方种植园主，而共和党的背后主要势力则是来自东北部地区的大工业家跟银行家。民主党之所以反对中国在美发行公债，一是因为欧洲各国的影响，二来未尝不是知道在资本的竞争上民主党肯定不是共和党的对手。对此威尔逊总统十分头痛，民主党出身的他不能攻陷的‘叛党’选择跟共和党走近，但是打破国内百年来的孤立主义，将美国影响力输出到全世界又是他一直以来的梦想之一。为此经过了一番头痛之后，他铤而走险的决定选择走擦边球，跟在民主党跟共和党内都有一定影响力的坦慕尼协会合作，借助纽约帮的力量，以便在国会内通过允许中国在美发行公债！
可是，现任坦慕尼协会的领袖查尔斯?墨非可不是个易于之辈，这个贪心的华尔街大亨背地里被称之为吃人不吐骨头的黑心蟒蛇，在美国名声不比洛克菲勒好多少。
要跟墨菲合作，他不但要做好割肉的准备，而且...肯定会连累的自己的名声也跟着受到一定牵连的。
一个人走了进来，铺满地板的地面几乎就没有脚步声发出，但是还是把这位总统先生从烦恼中惊醒。抬头一看，发现是自己的心腹--维伯特?蓝辛，松了一口气道：“你回来了，坦慕尼协会那边是十分回答？”
国务次长维伯特?蓝辛是他的心腹，对太平洋局势上研究的十分透彻，也是支持自己同意在美发行中国铁路公债的少有内阁成员之一。
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